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今天 株洲又上了《湖南日报》头版头条!  


2018年8月3日。

这一天,炎陵县垄溪乡仙坪村村民凌振武不觉得有什么特别,他只是跟平常一样卖着自己的黄桃。初步估算,全家今年黄桃收入可超过3万元。而3年前,他家还是贫困户。

这一天,对株洲市而言却是一个特别的日子。经国家专项评估检查、省政府批复同意,该市茶陵县、炎陵县符合贫困退出条件,实现脱贫摘帽。

2015年以来,株洲市共减少贫困人口13.75万人,贫困发生率由6.19%下降到1.3%,实现整体脱贫,打赢了一场硬仗,为全面建成小康社会奠定坚实基础。在全省2017年度全面建成小康社会推进工作考评中,株洲市全面小康实现程度仅次于长沙,居全省第二。

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▲ 炎陵黄桃获得丰收。(市扶贫办供图)

责任扛在肩上

以工业闻名的株洲市,在许多人眼里是一个“富裕地区”。殊不知,株洲也有着自己特殊的市情。

在长株潭地区,株洲市是唯一的三类县(市、区)齐全的市。到2015年,该市还有炎陵、茶陵两个贫困县,全市有贫困村166个、建档立卡贫困人口18.4万人。发展不平衡,成为株洲全面小康路上一大短板。脱贫攻坚,任务艰巨。

决不能被贫困拖了发展后腿!株洲市决策层认为,根据当地发展水平、经济实力,完全有信心提前完成整体脱贫,在全面建成小康社会的征途中走在全省前列。经过郑重考虑,株洲市委、市政府决定,以2017年12月31日为最后期限,实现全市整体脱贫。

这是向省委、省政府立下的军令状,也是向全市人民作出的郑重承诺。责任如山、情势逼人,一场声势浩大的脱贫大决战在株洲打响。

短时间里,株洲市五大家以及183个市直部门和企事业单位、22099名市县乡村干部,聚在“脱贫攻坚”大旗下,组成166支工作队,分赴所有贫困村。同时,本着“不漏掉一户贫困户”的原则,该市在全省率先向187个贫困人口超过200人的非贫困村派出帮扶工作队,为5个县市所有贫困户安排了对口扶贫干部。

为压实责任,株洲市还在全省率先实行考核“一票否决”。“季度要小考、半年重点核、年终全面考”,考核结果作为干部选拔任用和工作问责重要依据。不能完成年度减贫计划任务的县(市),党政主要负责人一律“一票否决”。

为传导压力,株洲市组建3个专职暗访组,在全省率先实现脱贫攻坚暗访工作常态化,“每周一暗访,每周一通报”。近3年来,全市共通报扶贫不力的干部223人,给予党纪政纪处分117人,组织处理154人。


帮助村民清理疏通水渠
▲ 扶贫干部和村民一起疏浚水渠。(株洲日报记者 谭浩瀚 摄)


汗水洒在路上

恋爱23年才结婚,这对醴陵市官庄镇横江村54岁的贫困村民邹生龙来说,并不是什么美好的“爱情传奇”,而是无奈与心酸。23年前谈恋爱时,他就日子苦,老房子倒了,外出打工,收入微薄,“羞于”求婚。2015年,扶贫工作队队长刘远见驻村,帮他搞起了养鸡,还建起新房,一年收入有3万多元。这时,邹生龙才向心仪已久的对象正式“求婚”,顺利娶回了新娘。

去年有段日子,株洲市许多单位接待过一个走路一瘸一拐、前来推销菊花茶的人。他是市委派驻茶陵县腰潞镇左江村扶贫工作队队长袁桂雄,他带领村民发展菊花产业后,为尽快见效,自己当起了推销员。有段时间痛风发作,他一瘸一拐上门推销。去年,全村人均增收2300元。

智者常忧,忠者常劳。在株洲市脱贫攻坚中,这样的人和事不胜枚举。正是在刘远见、袁桂雄等大批扶贫干部辛勤努力下,株洲市走出了一条省内“率先”脱贫之路:率先将“五个一批”精准扶贫工程扩大为“七个一批”;率先探索各城区与两个贫困县结对帮扶;率先开展“中国社会扶贫网”试点工作,发动22.6万名社会爱心人士参与扶贫;率先向贫困人口200人以上的非贫困村派驻工作队;率先提出贫困村光伏扶贫全覆盖;率先建立30亿元产业扶贫投资基金,解决农业产业龙头企业、农民专业合作社“融资难、融资贵”问题……据统计,株洲市共有12项脱贫攻坚工作为“全省率先”。

近3年来,株洲市共引进产业扶贫项目157个,带动贫困人口11947人脱贫。茶陵、炎陵通过发展劳动密集型企业,吸纳贫困劳动力1.7万人。株洲市有扶贫任务的5个县(市),共扶持新型农业经营主体1562家,带动2.35万户8.17万人脱贫致富。依托阿里巴巴等平台,全市发展电商企业100多家、淘宝网店1000多家,建成乡镇、村级电商服务站458个,加快了脱贫进程。


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▲ 这些动人的笑脸。(王军 提供)


幸福写在脸上

“真没想到,住院花了2万多元,自己才出了2000多元,我是享了政策的福呀!”时至今日,提起自己去年10月一次住院经历,茶陵县下东街道桥边村村民陈玉娇脸上仍写满了幸福。

当时,陈玉娇患肠梗阻住院治疗,花掉医疗费2.2万元。因为是贫困户,她结账时共报销了近2万元。一个本来会“一病不起”的家庭,迅速回到了正常生活轨道。

作为全省率先实施健康扶贫“分类救治”的地区,株洲市在健康扶贫上力求做到精心、精细、精准。

3年前,经过摸底,株洲市精细统计出全市因病致贫的贫困人口为28551人,占整个贫困人口18.08%,其中Ⅰ类(病情不可逆转)3727人,Ⅱ类(能一次性治愈)2132人,Ⅲ类(需长期健康管理)22692人。市里决定,对Ⅰ类病人尽量救治,以减少痛苦、延长生命;对Ⅱ类病人力求治愈,对Ⅲ类病人进行长期健康监管指导。至去年底,Ⅱ类病人治愈率达100%。

居者有其屋,也是衡量脱贫攻坚效果的一项重要指标。据统计,到2015年,株洲市5县(市)共有农村危旧土坯房22824户,其中6030户属建档立卡贫困户。为帮助贫困户建房,市里给予每户2万至5万元不等的补助。到去年底,全市贫困户土坯房改造完成率达100%。

基础设施欠账太多,困扰贫困村多年。近3年,株洲市交通扶贫、水利扶贫、通信与电力扶贫等大显身手,所有贫困村道路达到验收标准,12.07万贫困人口饮水安全得到解决,36座水库实施了除险加固工程,166个贫困村实现无线网络、有线宽带全覆盖。

3年时光不算长,但株洲市脱贫攻坚的“民生账簿”却记得很长:投资1.48亿元帮助7.63万户农户改厕,投资2.84亿元建成村级综合文化服务中心726个,发放1.23亿元资助家庭经济困难学生11.55万人,农村低保标准提高至每月280元……

汗水洒山村,旧貌换新颜。随着脱贫攻坚大获全胜,株洲发展史也翻开了崭新一页。

(来源:株洲新闻网 湖南日报记者 周怀立)

《 湖南日报 》( 2018年09月17日 01 版)